也许大家对2001年的“安然事件”仍旧记忆犹新，世界最大的能源交易商安然公司宣告破产，更加让人瞠目结舌的是该公司在帐务上虚报、谎报问题严重，也有相当大的偷税漏税问题。当问题公开化，股票市值一落千丈。一时之间，投资者血本无归，民众也开始对注册会计师在资本市场上的作用产生了怀疑，并引发信用危机。于是，进一步加强审计工作变得尤为重要。在新西兰，国税局会不定时的对各行各业进行审计，目的是审查商家有没有遵守相关的税务法规，并缴纳正确的税额。为了让大家在新西兰安心的从事商业活动并且有效的面对国税局的审计工作，这一期，我们就为大家着重介绍一下审计。
大体上，审计分为哪几类呢？如果根据审计对象的不同来区分，审计分为三种：非商业审计（non-business audits），中小型公司审计(small-medium audits)以及大型公司审计(large enterprises)。非商业审计是指对非商业机构（如非营利组织或政府机构）进行的审计。中小型公司审计是对营业额在一亿以下的公司进行审计。大型公司审计是对营业额在一亿以上的公司进行审计，也包括对遵守特定税法条例的行业进行的审计。如果根据审计程度的不同来区分，大致分为两种：有限审计和全面审计。大部分审计是从有限审计开始的，也就是说审计员刚开始只会对某一些费用支出做一些审计，比如会要求商家把一年娱乐费用的票据拿出来核对，看是否和税务记录相符。如果没有问题，审计就到此为止了，即使有问题，如果商家能够提供合理的解释，审计员也不会再进行下去了。但是如果审计员在有限审计的过程当中发现重大的违反税法的行为，比如缴税票据与税务记录有很大的差别，那么审计员就会实行全面审计，从而对商家的所有缴税票据进行逐一核对，甚至为了查证一笔具体的开销，审计员会审查相关业务客户，也包括业主的所有生意、私人以及子女的帐户等等。所以全面审计要消耗很大一部分人力物力，时间一般拖得较长。
大家或许对于在什么情况下会被税务局审计更加关心一点。尽管税务局在选择商家做审计时，不会说出具体原因，而且有时候也是随机做出抽样的结果，但是下列这些情况容易吸引税务局的注意力：
1. 缴税记录不符合常理。税务局会定期的对所有行业进行数据分析，比如您所在的行业一直都是在蓬勃发展，但是从您申报商品服务税的情况获悉您的生意却一直赔钱，这样的反差很容易引起税务局的注意。
2. 过去曾经被税务局调查过。因为以前的违规行为，税务局有可能再次上门检查您是否按规定申报各项相关税务，以及所有的税务记录是否完整。
3. 媒体曝光。比如您的生意被电视曝光有非法进行商业活动的行为，税务局极有可能上门审查。
4. 举报或投诉。税务局接到电话或邮件举报从而得知您有偷税漏税的行为，那么税务局会对您的帐目进行审计。举报的人可能是以前的生意合伙人，也可能是离职或在职的雇员。
5. 审查其他商家的同时，对您进行核对。比如当税务局在审查您的某生意客户时发现该客户与您进行了60万的生意往来，但是您却在报税时只申报了15万，那么税务局将很有可能采取行动也对您进行审计。
6. 行业审计。当税务局发现某行业普遍存在偷税漏税的违规行为时，也会采取审计行动。另外，税务局或许赢得了一场关于某行业灰色地带的税务处理的官司，法院判定税务局对该行业的税务处理是公平合理的，那么税务局也将采取行业审计。
不管您是否收到税务局上门审查的通知，都有必要了解审计的过程。一般来说，如果您被税务局选中进行审查，首先会收到一份通知信，信上会说明审查帐目的时间段和税种，并且有可能要求做一次面谈，讨论怎样开展审计工作。但是，税务局也有可能在没有通知的情况之下上门审查，而且根据法律规定，您有必要让审计员进入商业活动场所并提供相关的税务记录。如果您确信自己的生意有违规的纳税行为，在收到通知后，最好不要报侥幸心理，而是应该在和审计员的面谈或是在审查税务记录的阶段主动说明情况，这样做的好处是可以减免40％罚款。当然越早就越好，罚款有可能减掉75％甚至全免，否则除了补缴理应上缴的税款外，还要追加20％－150％的罚款，再加上高达11.93%的年利息。
在面谈的时候，审计员会讨论审计的过程，并大概了解一下生意的情况，比如报税记录的保存，所用的会计系统以及商业活动。然后审计员会先做有限审计，也就是具体检查几个帐目，包括您的分类帐，流水帐目，税务票据以及银行帐单等等，如果税务申报与缴税记录一致，也就不再检查了。但是如果发现重大违反税法的行为，审计员就会开始全面调查，这就包括审查所有的收入与开支，也会审查您的相关生意，有时候也会彻查那些来历不明的收入。在审查过程中，审计员也可能会就一些疑问再和您进行面谈。
完成审计之后，审计员会再安排一次会谈，讨论没有解决的问题，建议的税款调整方式，比如补缴未缴税款等。之后，不管您同意与否，会收到建议的调整通知IR770 (Notice of proposed adjustment)，通知里会说明调整的建议以及原因，在签字之前，您有必要仔细阅读里面的内容，因为一旦签字，您无权反驳里面的任何内容。如果您不同意，可以诉诸正式的法律程序进入争议决议程序（Dispute resolution procedure）,但是同时要十分清楚需要做什么，以确保自己的合法权益受到保护，相关争议程序的信息可以查看争议建议的调整通知IR777（Disputing a notice of proposed adjustment）。
任何商家都有可能成为被审计的对象，没有谁愿意接受审查，规劝商家们及时地、合法地履行税务义务，尽早收敛起偷税漏税的侥幸心理，别等税务局上门审查时才后悔莫及，而且税务局对商家提供的税务记录保有七年的追溯权。另外，负责审计的人对于审计的结果是付无限责任的，也就是说，一旦发现审计工作出现问题，是要追究审计人员的个人责任的，所以审计人员都会严查到底，决不顾惜。为了更好地开展生意活动，并了却税务上的后顾之忧，正确、合理的缴税才是明智之举。
